英国留学 | 2028年起英国开征“留学生税”!每年925英镑,中国学生如何应对?

在今年早些时候,英国公布的移民白皮书中透露了将对未来英国的国际生学费进行征税的计划:打算对大学征收6%留学生税,即学费总额的6%。

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在11月26日英国政府新发布的有关国际生学费税款的公开征询中,终于公布了征税的具体金额以及执行方式:从2028年起,将对每名国际生缴纳的学费征收925英镑的税款。


01
政策细节

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根据英政府发布的官方公告,“留学生税”的具体内容如下:

  • 征收标准:自2028年8月1日起,所有英格兰大学需为每位留学生每年支付925英镑的固定费用。

  • 征收机构:该税费将由学生办公室 (OfS) 负责征收。

  • 豁免政策:每所大学每年将获得覆盖其首批220名留学生的津贴——相当于免除约20万英镑的征费责任。

  • 实施时间:政策将于2028/29学年正式生效,给大学留出了准备时间。

  • 覆盖人群:几乎所有英国国际生(短期语言班等持短期学习签证的同学除外),老生、新生一视同仁;

不过好消息是,2025年11月26日-2026年2月18日公开征求意见,最终细则可能调整。

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国际生定义

首先是关于“国际生”的定义,根据本次公开征询公布的文件,除持短期学习签证(short-term study visa)的学生(例如一些参加短期语言课程的学生缴纳的学费不会被征税)之外,所有不适用英国本土学生学费标准的学生都是国际生学费税的。

学费税计算方式

每所大学的前220名国际生缴纳的学费将不会被征收学费税,每所大学该学年需缴纳的学费税具体的计算方式为:(该学年国际生的总数-220)× £925=国际生学费税

例如,在2028-29学年,一所拥有223名国际生的大学A就需要缴纳(223-220)×£925 = £2,775,而有700名国际生的大学B需要缴纳(700-220)×£925 = £444,000的国际生学费税。

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02
政策影响


根据政府发布的预测数据,该政策将带来以下影响:

  • 该税款开征后,第一年(2028/29学年)可筹集约4.45亿英镑,第二年(2029/30学年)增至4.65亿英镑,第三年(2030/31学年)达4.8亿英镑。

  • 高等教育行业在2028/29学年可能出现2.7亿英镑的净收入损失,2029/30学年增至3亿英镑,2030/31学年达3.3亿英镑。


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  • 开征首年(2028/29学年)国际学生入学人数将减少1.4万人,到2030/31学年将减少1.65万人。


英国政府认为,尽管欢迎并珍视那些希望来英国的海外学生为我们的社会、经济和高等教育机构所做出的贡献,但确保这些学生带来的经济效益同时惠及本国最弱势学生是至关重要的。


英国大学与学院工会秘书长Jo Grady称这项税收是对深陷危机的大学部门的“倒退性征税”。她表示:“这项针对教育的新税收弊大于利,还会削弱国际学生所做出的重要贡献。”


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03
如何应对?

说实话,这事儿对中国留学生影响挺大的。核心原因在于,中国长期以来都是英国国际学生的核心生源国,且地位稳固。


根据英国高等教育统计局(HESA)发布的权威数据,2023/24学年中国在英留学生总数已突破16万,其中中国大陆学生149,885人,中国香港地区学生17,250人。


尽管这项“留学生税”要延迟至2028年才正式执行,但按照目前的增长趋势推算,届时受该政策影响的中国家庭数量,将远超当下的16万之众。


那么,哪些英国大学的中国留学生最有可能受到影响?


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一些建议:
  1. 可以尝试多国联申,特别是澳洲、新加坡、中国香港等,其中不乏世界级名校,对于中国学生而言,也是不错的选择。


  2. 英国留学的多元选择,目前该政策仅适用于英格兰,而苏格兰、威尔士、北爱尔兰暂不在范围内,学生可以申请这些地区的学校。


  3. 考虑到2028年后可能的学费上涨,建议现有和计划赴英留学的学生提前做好财务规划,预留更多预算。


  4.  最直接的省钱方式便是助力孩子争取奖学金,可以通过强化申请竞争力,如多做科研项目、或争取名企实习经历,提高申请奖学金的成功几率。

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